Vi förklarar vad regeringen är, dess funktioner och egenskaperna hos var och en av dess former. Även skillnader med staten.
Vad är regeringen?
Regeringen är en av de viktigaste operativa pelarna i varje form av stat. Det är ansvarig för att träna och hantera burk politiskt, om vi betraktar maktens verkställande gren (eller exekutiv makt). Termen kommer från den grekiska rösten kybernéin, som översätts till "styra ett fartyg."
Det kallas "regering" för alla ledare för en gemenskap, och inom en republikansk stat, till summan av ministrarna i en förvaltning, det vill säga till en statschefs "kabinett" samt till statschefen själv.
En bredare definition av regering inkluderar emellertid uppsättningen myndigheter, institutioner och olika administrativa organ som utövar statsmakterna, eller som utför statens uppgifter. Det vill säga det politiska system genom vilket en gemenskap reglerar eller sköter sig själv.
Naturligtvis ska det inte förväxlas med staten själv. Det enklaste sättet att skilja dem åt är att regeringar är tillfälliga, men staten är det inte.
De första regeringarna uppstod troligen i mänskliga konglomerat vars ekonomiska aktiviteter var mer komplexa, och producerade därmed ett ekonomiskt överskott som var nödvändigt för att förvalta det för dess korrekta användning.
Men under hela historia det har varit många regeringsformer och många ändringar som har lidit. Traditionellt, beroende på vem eller vilka som utövar makt, skiljer man mellan:
- Autokratier. Eller regeringsformer där makten utövas av en enskild individ och dennes klick.
- Oligarkier. Eller regeringsformer där makten utövas av en mäktig minoritet.
- Demokratier. Eller regeringsformer där makten utövas av en samstämmig majoritet.
En regerings funktioner
Regeringar definieras och begränsas vanligtvis av de respektive konstitutionella texterna som styr den politiska utövandet av deras länder, och som tillskriver dem befogenheter, skyldigheter och begränsningar. Det vanligaste är dock att en regerings funktioner inkluderar:
- Utöva statens försvar och ledarskap, både i militära och territoriella aspekter, såväl som i administrativa och civila frågor.
- Föra statens interna politik i frågor om allmän ordning, säkerhet medborgare, tjänster sociala och ekonomiska livet.
- Föra statens utrikespolitik, det vill säga kansliet och diplomatiska förbindelser.
- Hantera budget och säkerställa att staten fungerar väl, inom bestämmelserna i den lagar och i enlighet med lagstiftande makt.
- Utarbeta politiska förslag och förvaltningsplaner för staten, samt utlysa samråd, folkomröstningar och val.
- Konfrontera oregelbundna eller exceptionella situationer som kan uppstå, både internt och externt, inklusive krig, naturkatastrofer, epidemier etc.
- Utnämning av vissa statliga myndigheter, som fastställts i lag och den nationella konstitutionen.
Regeringsformer
Islamiska republiken Iran och Vatikanstaten är de enda nuvarande teokratierna.
För närvarande kan de olika existerande regeringsformerna, det vill säga de modeller eller system genom vilka politisk makt utövas i länderna, sammanfattas som:
- republiker. Sätt att förvaltning i den stat där rättsstaten är etablerad, det vill säga Rättssäkerhet. De är inte nödvändigtvis demokratiska, eftersom demokrati och republik inte är samma sak, även om de tenderar att vara det, i den mån återuppkomsten av republiker i väst inspirerade idealen om jämlikhet, Frihet och broderskap av franska revolutionen. Dessa republiker kan vara av olika typer:
- Presidentialister. När en vald president upptar chefen för den verkställande makten, vars funktioner är oberoende av den lagstiftande församlingen. Exempel på denna regeringsform är nationer från Argentina, Turkiet, Filippinerna, Indonesien och Brasilien, för att nämna några.
- Semipresidentialister. De republiker där presidenten väljs att ockupera den verkställande makten och utser en premiärminister som han kommer att dela ledningen av staten med, och vars uppgifter kommer att svara mot den lagstiftande makten. Exempel på dessa regeringsformer är nationerna Algeriet, Egypten, Haiti, Portugal, Frankrike, Ryssland och Taiwan.
- Parlamentariker. Där den lagstiftande makten är den viktigaste politiska kraften och en premiärminister väljs inifrån den för att utöva den verkställande maktens funktioner, under kontroll av resten av parlamentet. I vissa av dem väljs även en president, men som endast utövar representativa och ceremoniella funktioner. Exempel på denna regeringsform är nationerna Indien, Armenien, Trinidad och Tobago, Bulgarien, Italien, Ungern och Grekland.
- Enfest. När den verkställande makten är i händerna på ett enda parti som hegemoniserar kontrollen av staten, begränsar eller förhindrar uppkomsten av opposition och i allmänhet utgör icke-demokratiska regimer. Exempel på denna regeringsform är nationerna Kuba, Nordkorea, Vietnam, Laos, Kina och Eritrea.
- Monarkier. I monarkier utövas regeringschefen normalt av en monark eller kung, en personlig och livslång position, som kan vara ärftlig eller vald. Det är en regeringsform som kommer från urminnes tider och blomstrade under tiden feodalism medeltida i Europa. Idag tenderar de, åtminstone i väst, mot mer slappa och demokratiska former där monarken fyller vissa roller och är underställd ett parlaments makt. Dessa monarkier kan vara av följande typer:
- Konstitutionell. När monarken eller kungen förbehåller sig rätten att utse regeringen, det vill säga att kontrollera den verkställande makten, och låter de andra offentliga makterna ansvara för sina respektive institutioner, såsom parlamentet eller domstolarna. Det är ett system som kombinerar den republikanska maktdelningen med monarkin. Det finns för närvarande ingen sådan regering, men det fanns många i Europa under hela 1800- och mitten av 1900-talet.
- Parlamentariker. När monarken eller kungen har den formella ställningen som statschef, men faktiskt fyller ceremoniella och representativa funktioner och lämnar den verkställande makten i händerna på en vald premiärminister, president eller regeringschef. I dessa regeringar finns en rättsstat och monarken står aldrig över lagen.Exempel på denna regeringsform är nationerna Belgien, Spanien, Storbritannien, Japan, Sverige och Thailand.
- Semiparlamentarisk. Även kallade semi-konstitutionella, fungerar de som parlamentariska regeringar med maktdelning och en vald premiärminister, men samtidigt finns det en monark med betydande befogenheter genom vilken han kan utöva total makt över statens olika instanser. Exempel på denna form av regering är nationerna Jordanien, Förenade Arabemiraten, Marocko, Kuwait och Monaco.
- Absolut. När regeringen är fullt utövad av monarken, som hände i förrs regeringar. Hur överraskande det än kan tyckas, överlever dessa regeringsformer fortfarande, i nationer som Swaziland, Saudiarabien, Qatar, Oman eller Brunei.
- Teokratier. Dessa är regeringar som utövas av en religiös institution, det vill säga av någon typ av kyrka. Det finns ingen åtskillnad mellan stat och kyrka, och deras lagstiftning motsvarar lagstiftningen i religion dominerande. De är en minoritet i dagens världslandskap, men var en gång dominerande i väst, under Medeltiden. För närvarande finns det bara den islamiska republiken Iran och Vatikanstaten.
- Militära styrelser. Slutligen hänvisar vi till nationer som helt och hållet styrs av sina väpnade styrkor, utan någon typ av maktdelning, genom en total regim som normalt är övergående, men som också kan leda till en diktatur permanent. Ett exempel på detta idag är nationen Sudan.
Skillnad mellan regering och stat
Regering och stat är separata organ och deras förvirring leder ofta till allvarliga scenarier med förlust av rättsstatsprincipen och maktdelning. Faktum är att i totalitära regimer och de mest brutala autokratier, kan staten, regeringen och det styrande partiet slås samman till en enda sak, och det är då det är nästan omöjligt för dem att få ett slut.
Staten är en primär instans av social och samhällsorganisation, som genom en social pakt garanterar fred, den samexistens och beställa, i utbyte mot att ge honom monopol av våld. Det finns en stat där lagen finns och där Människor de känner igen sig som en del av en gemenskap.
Istället är regeringen en idealiskt övergående institution, som har till uppgift att administrera de befogenheter som medborgarna tilldelar staten, i den gemensamma välfärdens och ömsesidiga lyckans namn. Regeringen är tillfällig, staten är det inte. Regeringen representerar en del av den totala befolkningen, medan staten är absolut alla av oss.
A liknelse Användbart att förstå detta skulle vara det för ett fartyg, vars kapten och besättning ser till att det navigerar, att besättningen är säker och ordningsam under sin transitering genom havet, och får myndighet från det i gengäld.
Fartyget i sin helhet skulle vara staten: till och med fripassagerarna är en del av det. Men regeringen är kaptenen och hans handelssjömän, som sköter fartyget under just den resan. Det är således möjligt att, när samma passagerare återvänder hem, samma fartyg kommer att bemannas och hanteras av andra.